利用实例
城建档案资料利用,是城建档案工作的最终目的,也是城建档案资料价值的最终体现。
为了向社会有力证实和有效宣传城建档案及城建档案工作的重要作用,使城建档案的使用价值得到进一步发挥,我们一直坚持对档案利用效果进行追踪访问,选取典型事例,以真实客观的态度逐一纪录。于2001年,2005年,先后编辑完成了《沈阳市城建档案利用效果反馈50例》(一)、(二)。该书编发后,受到了有关领导及档案利用者的一致好评。该书内容主要涉及个人取证、经济建设、学术研究、修史编志、工作查考、宣传教育等几方面,生动、翔实地反映了城建档案产生的社会效益与经济效益。
城建档案资料利用实例(摘录)
拆除违建离不开城建档案
沈阳市为了全力打造“森林城市”品牌,改善城市面貌和人居环境,2003年大量增加绿地面积,结合城市环境综合治理,全年计划拆除违章、临时建筑330余万平方米。
为了此项工作顺利开展,市政府于2003年2月发布了《关于限制拆除违章建筑、临时建筑和清理违法占地的通告》,全力以赴拆除在和平、沈河、大东、皇姑、铁西、东陵和于洪的城市规划区国有土地上的违章建筑、超过批准期限的临时建筑和违法占地,还老百姓健康有序的良好居住环境。城市建设档案馆积极配合市政府工作,仅3月份接待来馆查阅规划批件的单位就有几十个,合计200余人,复印材料近200张。大量的档案材料为拆除违建提供了详实的依据,并节省了资金、人力和时间。
改建“非典”专门医院,城建档案做贡献
2003年4月23日,沈阳市政府在抗击“非典”的非常时期,为有备无患,决定改建沈阳市收治“非典”患者的专门医院。
4月23日晚9时许,市长陈政高等领导来到位于铁西区兴华北大街东侧的原沈阳机床一厂职工医院(虹桥医院),对该医院的地理位置及相关情况深入了解后,果断认定该医院远离周边闹市和居民区,符合建“非典”患者专门医院要求。晚10时30分,沈阳市建委秦主任主持紧急会议,沈阳市城建档案馆焦馆长会后紧急通知办公室、保管利用科、技术科等相关人员立即到馆,查阅有关虹桥医院原始档案。晚11点30分,调出虹桥医院相关档案材料,并复印了该院的图纸及文字材料以供使用。
经过专家们研究,一致认为按照治疗传染病的要求,该院可以改建后达到患者有独立房间和相应配套设施的标准。城建档案馆在第一时间提供原始档案为领导决策赢得时间。
4月24日早晨7时,指挥部进入虹桥医院,当天350名人员的施工队伍立即进入现场,指挥部领导要求必须克服困难,一定在规定的时间内完成任务。
为沈阳“申遗”做贡献
2004年7月1日,在第28届世界遗产大会上,沈阳故宫、清昭陵、清福陵、清永陵申报世界文化遗产项目获得成功,沈阳市人民期盼已久的“申遗”取得了圆满成功。
2002年3月,“一宫三陵”申报世界文化遗产工作正式启动,沈阳市政府的领导对申报工作非常重视,申遗成为沈阳的头等大事。“一宫两陵”经历了有史以来最大规模的修缮,同时也完成了周边外部环境的整治,共拆迁占建项目50处,达8万余平方米,与此同时“申遗档案”工程同时进行,遗产档案材料是否齐全完整,是申报过程中非常重要一环。沈阳市北陵、东陵公园工作人员于2003年5-6月份,多次来到沈阳市城建档案馆,调阅、复制“一宫两陵”原始文字档案及照片档案,沈阳市城建档案馆还为“一宫两陵”制作光盘。为了迎接世界文化遗产验收专家来沈验收,沈阳市城建档案馆特派专人专程将原始档案和声像档案送到验收现场,城建档案为“申遗”做出了贡献。“申遗”的成功,对沈阳人民来说是一件大喜事,它能激发全市人民昂扬向上的精神;它将进一步凝聚人心,激励全市人民,为老工业基地振兴而努力奋斗、再创辉煌。
为“金廊工程”做贡献
2003年8月,沈阳市政府决定全面启动以青年大街为中轴的金廊工程,但先期进行的拆迁工作涉及到沈阳市近万户居民的搬迁面积的补偿问题,仅庆云小区一块就涉及到1500户,共计6000多居民。为此,沈阳市金廊工程拆迁指挥部多次来到市城建档案馆查找档案,通过建筑平面图轴线,核算建筑面积,共计调阅200余卷。
由于青年大街两侧住宅建设年代久远,(大部分是七、八十年代),地址多次变更,查找难度很大,工作人员采取模糊排查、筛选的方式共调阅档案200余卷,帮助了金廊工程先期拆迁工作的合理解决,为金廊工程启动工作增添一份力量。
为档案利用者提供优质服务
2003年10月城建档案馆为了让市民了解城建档案馆藏内容,
方便档案利用,组织编制了《城建档案利用指南》宣传册。该宣传册从城建档案馆概况、城建历史档案、城建工程档案、城建管理档案、声像档案、档案利用须知等几个方面,对馆藏数量、馆藏分类、对外服务项目、档案馆地理位置示意图、公开电话等内容做了简单介绍。
该宣传册内容丰富印刷精美,图像清晰,对广大档案利用者了解城建档案馆的概况及主要利用范围起到了重要作用。
助推水系建设
2004年,市委、市政府紧紧抓住“振兴东北老工业基地”的重大发展机遇,立足“振兴沈阳,环境先行”的主旨,决定在全市开展“环境年”活动。其中,城市建设是环境建设的一项主要内容。在具体工作中,这项内容坚持“贴近市民生活需求”的原则,突出“绿化建设、水系建设、道路桥梁建设、人居环境基础设施建设”几个重点。
市规划设计研究院在编制《沈阳市城市水系环境规划》时,亟需50年代原始沈阳市地形图,由于年代久远,无从查找。
2004年9月17日,规划院的同志来到城市建设档案馆查找相关资料。经过工作人员的检索查询,找到了1954-1961年间的沈阳市地形图62卷,共200余张。从这些原始地形图上清晰地看到沈阳市水系状况,这对沈阳市水系规划的保留与恢复工作起到了非常重要的依据作用,为今后沈阳市水系规划建设起到至关重要的作用。
保护古迹,档案有责
文物古迹是中华民族的文化瑰宝,是见证人类历史的发展过程的宝贵遗产,任何人都有责任有义务保护我们灿烂的文化。
2004年,东南大学受市建委的委托,参与沈阳故宫周边地区保护规划项目。该校研究生于
9月24日前往市城建档案馆查阅沈阳方城内文物保护单位的相关图纸及资料,工作人员为其调阅了20世纪80年代张氏帅府的有关资料,为其保护规划设计起到了不可或缺的参考作用。
铁道部属地化移交离不开城建档案
根据铁道部有关规定,原沈阳铁路局中心医院于
2004年10月10日属地化无偿移交给中国医科大学管理,中国医科大学上报辽宁省卫生厅,将沈阳铁路中心医院更名为中国医科大学附属第四医院。
此次属地化管理分三期移交,第一期移交位于于洪区崇山东路4号原沈阳铁路局中心医院(北院)的住院部、焚烧房、污水处理站等20余项工程;第二期移交和平区和平南大街102#沈阳铁路局中心医院(南院);第三期移交东陵结核病院。
由于沈阳铁路局中心医院管理原始房屋档案不全,部分档案已经遗失,为了移交工作顺利进行,中国医科大学附属第四医院的工作人员多次来到城建档案馆,查阅几十卷的原始规划审批档案和工程竣工档案,证明了上述房屋产权的归属,为下一步房产顺利移交起到决定性作用。因此说,铁道部属地化移交离不开城建档案。
廉洁与否,档案为证
廉政建设一直是政治建设的首要内容,只有创造一个稳定公平的政治环境,国家的经济建设才可能在平稳中得到发展。
2004年9月14日,辽宁省检察院在调查某国家工作人员涉嫌经济犯罪案件过程中,为获取证据,委派两名同志前往城市建设档案馆查找相关档案。工作人员积极配合,调阅了1996-1998年间沈阳市建筑规划档案近3000卷,从这些原始规划审批档案中收集了大量的犯罪证据,为案件的调查和认定提供了大量可靠的书面证据。
任何以权谋私、公饱私囊、损害国家和人民利益的人在法律面前、证据面前都不得不伏首认罪。
真假“印章”原始档案辨真伪
2005年6月6日,沈阳公安局治安警察支队的两名警员为了一件棘手的案件来到城建档案馆寻求帮助,他们向馆内工作人员讲述了事件的原委。原来有人检举某香港地产开发商为牟取私利,非法伪造假印,但是由于犯罪证据不足,没有立案依法追究其刑事责任。于是检举人上访到上级机关,引起上级领导的高度重视。为了维护法律的尊严,上级机关指示沈阳公安局治安警察支队限期破案。治安支队接到命令后,立即立案侦查,但是案件因为缺少确凿证据而没有任何进展。当城建档案馆工作人员得知了两名警员的来意后,立刻通过提供的线索,检索出该所开发商移交工程竣工档案,经过认真查阅,警员们终于在档案中找到了可能是用假印章的文件材料。为了使证据有法律性、有说服力,必须通过权威机构对假印章做科学鉴定。该馆为了全力配合执法人员的取证工作,同时也为了维护档案的安全,按照规定派遣馆内一名工作人员携带档案全程配合取证工作。经过一整天的紧张鉴定取证,终于认定印章为假,证据确凿。城建档案为整个案件的顺利侦破提供了重要依据。
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